集师党发〔2017〕71号
各党总支、直属党支部：
《中共集宁师范学院委员会关于在全校开展“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想担当作为谋发展，尽责实干促跨越”大学习大讨论活动的实施方案》经研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共集宁师范学院委员会
2017年11月14日
中共集宁师范学院委员会关于在
全校开展“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想
担当作为谋发展尽责实干促跨越”大学习大讨论活动的实施方案
为全面学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在新的起点上动员全校党员干部进一步解放思想、更新观念、提升境界、转变作风，着力学先进、补短板，谋创新、促发展，在全校上下形成担当作为、真抓实干、锐意进取、勇于创新的生动局面，按照中共乌兰察布市委员会印发《关于在全市开展“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想担当作为谋发展，尽责实干促跨越”大学习大讨论活动的实施方案》的通知要求，校党委决定，在全校党员干部中开展“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，担当作为谋发展，尽责实干促跨越”大学习大讨论活动(以下简称“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想”大学习大讨论活动)。
一、目标任务
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合正在持续开展的“两学一做”学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕党的十九大提出的“决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程”的奋斗目标和战略安排，紧紧围绕自治区第十次党代会提出的“一个总目标、两个屏障、三条底线、四个高于、五化协同、六大基地、七网七业七新”的决策部署，紧紧围绕市第四次党代会确定的各项目标任务，按照自治区党委书记李纪恒同志关于学习贯彻党的十九大精神要“紧紧扭住发展第一要务不动摇、不松劲”和“把学习贯彻的成果体现为政治眼力、理论功力、工作能力的新提升，体现为推动发展、深化改革、维护稳定、加强党建的新作为”的具体要求，以“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，担当作为谋发展，尽责实干促跨越”为主题，以党员领导干部为重点，在全校党员干部中开展大学习大讨论活动。通过学习讨论，查找和解决制约我校发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面的突出问题，进一步完善思路、细化任务、强化举措，着力转变发展方式，突破发展瓶颈，优化发展环境，拓展发展空间，把党的十九大精神转化为发展的强大动力和干事创业的实际行动，拿出勇气和干劲，抓住机遇，奋发进取，为推动学校转型发展、打造底蕴深厚特色鲜明的应用型师范大学提供强有力的思想保证，形成强大的工作合力。
二、方法步骤
活动从2017年11月开始至2018年3月底结束，分四个阶段进行。
(一)动员学习阶段(2017年11月1日—11月31日)
校党委中心组、各支部要组织广大干部职工深入开展理论学习。理论学习以党的十九大精神为主要内容，要与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习自治区第十次党代会报告和市第四次党代会报告结合起来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正把思想统一到中央和自治区党委、市委提出的发展目标、重大战略、主要任务和重要举措上来。
要坚持把集中学习与个人自学相结合，采取学报告讲话原文、看视频录像、听辅导报告、专题讲座、研讨会座谈等多种形式进行学习，吃透报告和讲话精神，掌握强大思想武器。通过学习进一步端正发展观念，提高改革创新本领，进一步增强推动学校跨越发展的紧迫感和责任感，着力破除不符合新发展理念的思想桎梏，找准不符合新发展理念的突出问题，形成解放思想、优化环境、推动发展的强大动力。
(二)研讨交流阶段(2017年12月1日—12月31日)
在认真学习的基础上，深入开展主题大讨论。讨论要着眼于担当作为、真抓实干和能力提升，紧紧围绕中央、自治区和市委、市政府以及校党委确定的目标任务和作出的重大决策部署，立足工作实际，认真思考、科学谋划如何理清工作思路，创新工作举措，取得工作实效。通过大讨论，进一步明晰发展定位，提升工作标准，凝聚思想共识。
主题大讨论重点围绕以下几个方面展开:
(l)如何将习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记考察内蒙古时提出的“三个守好”“三个跳出”“两个共同”“四个着力”的重要要求真正落实到服务乌兰察布发展、推动集宁师范学院发展的具体工作中，牢记嘱托、不负期望，努力谱写“建设亮丽内蒙古共圆伟大中国梦”新的历史华章。
(2)如何准确认识和辩证分析我市及集宁师范学院发展的症结瓶颈和潜力机遇；如何针对发展症结，科学制订破解瓶颈制约的对策；如何充分挖掘发展潜力，抢抓发展机遇，加快推进创新创业，优化教育教学环境，加大转型发展力度。
(3)如何以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，在全市发展大格局中找准集宁师范学院的目标定位和工作着力点；围绕我市确定的重要战略任务，集宁师范学院应当承担哪些具体工作任务，怎样细化压实责任，确保各项任务目标顺利实施，取得最佳效果。
(4)在新的历史方位中，每一名党员干部应当发挥什么作用、承担什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，怎样才能在工作中保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真正做到不忘初心，牢记使命，不断前进。
(三)调研查摆阶段(2018年1月1月一1月31日)
要结合学习讨论，组织开展专题调研，深入教学管理一线，深入系（院），通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、公布电子邮箱等形式，就制约我校发展的突出问题广泛征求师生意见和建议及解决问题的对策方法。
各部门结合工作实际，可以采取“主动走出去、积极请进来”的方式开展专题调研，赴区内外高校考察学习，对标其他高校推动发展、促进发展的好经验、好做法，认真查找差距和不足，也可以邀请区内外专家对本部门的工作进行把脉问诊。
学校要对征集到的意见建议和通过学习考察、专家把脉查找到的差距不足和对策方法认真进行梳理分析，列出清单，并对有重要价值和有建设性、代表性的问题意见和对策建议在校园媒体刊发，引发更广泛的关注和讨论。
在广泛征求意见和深入调研的基础上，领导班子和党员干部要围绕制约我校发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面的突出问题进行剖析查摆。剖析查摆问题时要紧密联系乌兰察布和我校改革发展实际，切实找准问题、找出差距，对存在问题的原因进行深刻分析，形成查摆书面报告。
剖析查摆时，党员干部个人要重点查找思想观念、服务群众、履职尽责三个方面存在的问题。
1.在思想观念方面，重点查找:创新发展意识不强，观念落后、思想僵化，工作中因循守旧、墨守成规的的问题；艰苦奋斗意识不强，工作中懒惰等靠、贪图安逸，不用心谋事、不勤勉干事的问题；纪律规矩意识不强，执行规章制度不严格，工作中有令不行、有禁不止的问题。
2.在服务师生方面，重点查找:对师生感情冷漠，坐等上门多、主动问需少或者用上网代替上门、用通话代替见面的问题；对待师生态度生硬，方法简单，作风粗暴，颐指气使，甚至随意训斥的问题；作风漂浮，不愿下基层接地气，或者即使下到基层也是隔着窗子看风景、脚不沾地搞调研的问题；吃拿卡要、“雁过拔毛”等侵犯师生利益的问题。
3.在履职尽责方面，重点查找:工作责任感不强，工作中不敢、不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避的问题；工作紧迫感不强，工作中反应迟钝、等待观望、不机敏不迅速的问题；创先争优意识不强，开拓进取精神不足，工作中安于现状，自满自足，自我陶醉的问题；做人不老实、做事不踏实，说得多做得少，习惯于摆样作秀或者干事讲条件、讲待遇、谋私利的问题。
各部门领导班子要重点查找发展意识、作风建设和工作效能三个方面存在的问题。
1.在发展意识方面，重点查找:
(l)是否存在发展意识不强，工作思路不清，创新动力不足的问题；
(2)是否存在危机忧患意识不强，工作中竞争赶超氛围不浓的问题；
(3)是否存在抓落实、促发展的信心不足，力度不够，推一推、动一动、不推不动的问题。
2.在作风建设方面，重点查找:
(1)是否存在对中央、自治区和市委、市政府以及校党委行政作出的重大决策部署贯彻落实的态度不坚决，措施不得力，工作不到位以及“以文件落实文件，以会议落实会议”的问题；
(2)是否存在门好进、脸好看、事难办的问题；
(3)是否存在教学管理等重点工作形式上红火，模式上粗放，效果“只见树木、不见森林”的问题。
3.在工作效能方面，重点查找:
(1)是否存在履行职能的缺位、错位、越位和行政不作为、慢作为、乱作为的问题；
(2)是否存在脱贫攻坚中重视不够，办法不多，发挥作用不充分，工作推进不力的问题；
(3)是否存在办事只有开头，没有过程，更不见结果或者热衷“启动”，只管“推进”，不问实效的问题。
(四)整改提高阶段(2018年2月1日一3月31日)
各部门要召开问题整改专题会议，对剖析查摆出来的问题差距以及征集到的意见建议进行深入分析，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题”的原则，把群众意见最大、最不满意的问题、影响学校及部门发展最迫切需要解决的问题作为整改工作的重点，有针对性地研究整改措施，制定班子整改方案，整改要明确责任主体、目标要求、具体措施、完成时限和主要责任人等，对本部门解决不了或不能决定的整改事项要在认真梳理之后报活动领导小组办公室，由活动领导小组办公室统一提交校党委进行研究。党员干部个人要对照查找出的问题，制定切实可行、内容具体的整改措施。问题整改要坚持边查摆边整改原则，条件成熟的问题要立即整改，条件暂不具备的，要按照整改计划，限期完成。整改方案和整改的进展情况要及时通过一定形式、在一定范围内向师生公布，接受监督。
整改结束后，各部门都要形成集中反映合成成果的总结分析报告，提出思路举措。同时研究制定切实可行、科学规范的制度规定，健全工作目标责任制和重激励、硬约束、严考核的干部考核激励机制，完善部门服务承诺制和流程简化优化、操作便捷规范的办事服务相关制度机制。各部门领导班子和领导干部要精心搞好成果总结和转化运用工作，真正把学习讨论的实际效果体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实、圆满完成校党委确定的目标任务上，将我校具有的各种有利发展条件真正转化为发展优势，推动我校跨越发展。
三、工作要求
1.加强组织领导，坚持以上率下。校党委成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长的大学习大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部。各部门各单位要立即制定具体的实施方案，成立相应领导机构，制定完善工作机制和推进措施，一级抓一级，层层抓落实，人人思比照，个个受触动，务求活动收到实效。
2.加强典论宣传，营造浓厚氛围。各部门在抓好学习讨论活动的同时，要充分利用报纸、广播、网站、橱窗、电子显示屏等各种宣传载体，开辟专栏专题，组织系列报道、跟踪报道、言论评论和在线访谈，全方位、立体式、多渠道大力宣传学习讨论活动的目的意义、方法步骤和阶段性成果。
3.注重督促检查，确保活动实效。为了保证活动的有效开展和取得实效，领导小组要对各部门的学习讨论情况和成效进行督查检查，及时掌握工作动态，促进各项要求落实，防止形式主义和走过场。督查将采取听、访、看、查等多种形式进行，并形成评价反馈意见，列入相关考核内容。检验学习讨论活动成效重在“四看”，即看思想，是否认真学习贯彻党的十九大精神，树立了强烈的危机意识和忧患意识，善于用新理念创新思维，提升能力；看作风，是否在加强和改进党的建设中锤炼了自身，有敢闯敢试的胆识胸襟，敢于担当、勇于负责，不让工作在我手里耽搁，不让问题在我这里沉淀；看精神，是否确立更高的标杆追求，在全国发展大坐标系中立标杆、找定位，敢与强者比，勇于争先进位，力争工作排名前移；看活力，是否用改革的思路和举措，充满激情，补齐短板，缩小差距，破解难题，推动工作。要坚持统筹兼顾，正确处理搞好学习讨论活动与抓好日常工作的关系，把促进各项工作开展贯穿于活动始终，用学习讨论的实际成效来推动党的十九大精神的贯彻落实。
各部门要严格按照各个阶段的目标，认真组织开展学习讨论，不缺项、不漏项，同时加强督促检查，进行全程跟踪监控，及时掌握动态，汇总信息，上报情况。活动进展情况每周末要以周报形式报至校党委大学习大讨论活动领导小组办公室。
活动结束后，各地区各各单位要认真加以总结，形成整体学习讨论报告报校党委。
附件:全校“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想”
大学习大讨论活动领导小组组成人员和工作机构
附件
全校“贯彻落实习近平新时代中国
特色社会主义思想”大学习大讨论活动
领导小组组成人员和工作机构
组 长: 刘前贵 党委书记
副组长: 朱玉东 党委副书记、校长
张利平 党委副书记、纪委书记
刘 春 党委副书记
成 员: 许 卫 党委委员、副校长
阿拉腾巴特尔 党委委员、副校长
梁 政 党委委员、副校长
朱俊仙 党委委员、组织统战部部长
张 富 党委委员、宣传部部长
顾建峰 党委办公室主任
领导小组下设办公室、综合组、宣传组、督查组。
一、办公室
主任：张 富
主要职责:贯彻落实市委、校党委大学习大讨论活动领导小组有关指示精神，研究有关重要事项，对全校大学习大讨论活动进行具体指导；了解掌握全校大学习大讨论活动进展情况，研究分析活动中遇到的问题，及时向领导小组报告并提出建议；总结推广典型经验，做好宣传工作；加强对大学习大讨论的督促检查。
二、综合组
组长：顾建峰
主要职责:负责综合工作，起草相关文件、文稿等，做好会务服务、组织协调和沟通联络等。
三、宣传组
组长：张 富
主要职责:负责宣传工作，做好信息简报编发、新闻报道和典型宣传。
四、督查组
组长：赵向军
主要职责:负责督查各系（院）、部门大学习大讨论活动，了解掌握活动情况，总结推广有效经验做法，及时发现和研究解决活动中存在的问题，做好工作情况汇总和问题反馈等工作。
