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关于印发《集宁师范学院2018年党风廉政建设工作要点》的通知
2018-03-30 16:28   审核人:

 

 

中共集宁师范学院纪律检查委员会

关于印发《集宁师范学院2018年党风廉政建设工作要点》的通知

 集师纪发〔20186

各党总支、直属党支部:

《集宁师范学院2018年党风廉政建设工作要点》已经校纪委会通过,现印发给你们,请各党总支、直属党支部认真组织学习,并抓好贯彻落实。

附件:《集宁师范学院2018年党风廉政建设工作要点》

 

 

                                                    中共集宁师范学院纪律检查委员会                    

                                                             2018328


附件

集宁师范学院2018年党风廉政建设工作要点


2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是我校实施“十三五”规划和转型发展的关键一年,做好纪检监察工作责任重大。今年学校党风廉政建设和反腐败工作总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十届四次全会和市纪委四届三次全会部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命但当,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,以党的政治建设为统领,驰而不息正风肃纪,净化政治生态。适应党风廉建设和反腐败工作对高校的新形势新任务新要求,严明党的政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,加强党内监督,层层落实“两个责任”,落实监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态坚持打铁必须自身硬,壮大纪检监察干部队伍,持续加大反腐力度,开展巡视巡察工作,积极配合自治区党委第五巡视组对我校的巡视工作,认真抓好整改落实坚持标本兼治,时刻挺纪在前,持之以恒抓好纪律建设、作风建设,坚定不移惩治腐败,不断把从严治党引向深入,为加快我校内涵建设和转型发展提供坚强保证。

一、深化学习贯彻,推动党的十九大精神落地生根加大对党的十九大精神和中央、自治区党委、市委以及校党委各项重大决策部署落实情况的监督检查,坚决防止不严不实、执行政策打折扣、搞变通、摆过场、走形式等问题,确保党的十九大精神在我校得到不折不扣的

落实。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断深化“大学习大讨论”活动,坚持领导班子、中心组带头学习,支部学习、集中学习和个人学习经常化,深入学习十九大报告、新修订的党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》第一、二卷,学原文读原著,正确理解和把握全面从严治党形势任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“四个服从”,始终与党同心同德,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、坚持党的政治建设为统领,强化党内监督加强党内监督,固本培元,严明政治纪律和政治规矩。紧盯党员干部言论和行为,加强日常监督和专项检查。严肃查处自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等问题。坚决防范和抵制“七个有之”的问题,着力清除对党不忠诚不老实,当面一套、背后一套,台上一套、台下一套的两面人、两面派。坚决纠正和查处个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,以及结党营私、拉帮结派、搞小圈子、小山头等问题,立明规矩,破潜规则。强化对纪律执行情况的检查,把党风廉政建设、意识形态工作和各种集中整治工作纳入各级领导班子、领导干部的年度考核。

三、严肃党内政治生活,构建良好的政治生态认真落实“全市党的建设质量提升年”活动部署要求,重点加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查,着力发现和查处执行党的路线方针政策、民主集中制落实中存在的突出问题,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。对党内政治生活进行严厉“打假”,严肃查处领导干部双重组织生活会造假,学习教育、学习笔记、民主生活会“三会一课”造假等问题。严格执行请示报告制度,遇有重大事项要及时请示报告。认真分析研判我校党内政治生态状况,强化“正激励”,充实“正能量”。严把选人用人政治关、廉洁关,回复好廉政意见,形成良好的选人用人导向。

四、坚持作风建设永远在路上,正风肃纪常抓不懈紧盯“四风”问题新形式新动向,深化作风问题专项治理,开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”专项活动,加大对学校内涵建设、转型发展,巩固评估成果、巡视整改等领域“四风”问题和慢作为、不作为、假作为、乱作为四种行为的直接查处力度。紧抓群众反映强烈的突出问题,严肃查处公款吃喝,公款旅游,借婚丧嫁娶、乔迁履新、讲学等大肆敛财等问题。严格落实中央八项规定精神和实施细则,一个节点一个节点坚守,明察暗访和专项检查常态化,既对庸懒散等作风不实问题以及公款吃喝、公款送礼、公款旅游等享乐奢靡老问题抓住不放,又要紧盯转入地下隐形变异的作风新动向,严肃查处顶风违纪行为,严防“四风”反弹回潮。要重点看住“关键少数”,发挥“头雁效应”,进而管住“绝大多数”。特别是对表态多调门高、行动少落实差,紧盯教师节和传统节日等关键节点,严肃查处收受礼品礼金、购物卡和违规举办生日宴、谢师宴、升学宴等问题。紧抓教育体制和审批制度改革,严肃查处乱作为、不作为和评审评估评价中的违规违纪问题。对发生严重违反规定的部门和单位,不仅要曝光问题、惩处当事人,按照“一岗双责”要求,还要追究相关领导责任,严肃问责。

五、明确目标任务,落实“两个责任”。进一步细化分工,层层传导压力,压实责任,强化责任追究。与各学院、部门签订党风廉政建设责任状,重新修订从严治党主体责任清单并量化监督,上半年适时召开2018年集宁师范学院党风廉政建设工作会议。不断改进工作作风,推进作风建设常态化。巩固作风建设成果,继续深入落实中央八项规定精神和自治区具体规定,聚焦作风突出问题,结合干部的思想、学习、工作和生活实际,督促领导干部迎难而上、敢于担当、主动作为,促进干部转变作风,加强中央八项规定精神执行情况的督促检查,加大对发现问题的通报力度。加大对教师从业行为的监管力度。认真贯彻执行自治区纪委《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题的意见》,健全长效机制,完善规范的考勤管理制度。严格进行电子签到签退,严格请销假制度,进一步整风肃纪,派出督查组明察暗访,对无故旷工旷课、迟到早退、擅离职守等行为进行通报或曝光,对负有管理责任的主要领导按照相关规定予以批评。

加强师德师风建设,促进意识形态领域工作。全面落实教师职业道德规范,坚持立德树人,培养教师的奉献精神。认真贯彻落实教育部高校师德建设七条底线,严格执行教育部“六条禁令”,深入开展学风建设专项教育和治理,严厉打击学术不端行为。要将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的重要标准,引导教师把主要精力放在教书育人上。要坚决查处道德败坏、贪赃枉法、侵害学生利益的行为,对师德败坏行为零容忍。把执行党的纪律融入立德树人和教育改革各项措施中,加强对课堂、报告会、研讨会、讲座和校园网等宣传思想阵地的管理,加强阵地建设和舆情监督,对在课堂教学中传播违法、有害观点和言论的要严肃批评教育,对不听教育劝阻或散布反动言论、编写制作政治性非法出版物、从事非法活动的依规依纪依法严肃处理。

七、加强廉政文化建设和反腐倡廉宣传教育。认真学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》(简称“两准则五条例”),使各级领导班子成员增强党性和党规党纪意识,认真执行有关制度,内化于心,外化于行,做到廉洁自律。充分利用网络、校报、宣传栏等各种载体,采取召开座谈会、报告会、专题讲座、专题会议等形式 ,认真学习宣传上级关于党风廉政建设和反腐倡廉的会议和文件精神,开展警示教育,加大宣传教育力度,营照浓厚的学习氛围,使党员干部、全体师生增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感。大力推进社会主义核心价值观教育,继续开展廉洁文化进校园活动。按照《集宁师范学院廉政文化进校园工作实施方案》,围绕廉政文化教育主题,重点组织好“五个一”系列活动:即每个党总支办一期固定的2018版宣传教育专栏,聘请专家学者作一次专题讲座,邀请书画爱好者搞一次廉政书画笔会或校报出一期专版,举办一场警示教育专题会,组织一次针对党员领导干部的高水平廉政文化教育培训。

八、加强廉政理论研究,规范党员干部行为。深化对教育系统反腐倡廉建设规律的认识,组织开展党风廉政建设方面的重大理论和实践课题研究,开展党性党风、法律法规、先进典型教育和警示教育,创新教育手段、丰富教育形式、拓宽教育阵地,通过宗旨意识教育、典型示范教育和警示教育,进一步增强党员干部的党性修养、法治理念和纪律观念,不断提高广大党员干部的思想政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。进一步修订完善党风廉政建设的相关制度,对重点岗位、关键环节,有针对性地制定完善制度措施,落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询、约谈等制度,落实对群众来信来访反映问题的核实、调查、反馈制度,制定风险防控工作制度,规范程序,用制度管事管人。

九、重新组建机构,认真开展巡察工作。积极配合自治区党委第五巡视组对我校进行的巡视工作,认真进行政治体检,逐项对接,立说立改,逐条落实反馈意见。按照巡视组指出的问题和反馈意见,制定切实可行的方案,一条条落实,认真总结整改,形成制度形成常态。出台集宁师范学院巡察工作实施办法,成立巡查办,抽组巡查组,突出政治性,制定首轮巡察方案,以基层党组织领导班子特别是一把手作为重点巡察对象,开展校内巡察工作,切实把巡察的震慑作用发挥出来。

、加强纪委对同级党委的监督,加强权力的制约和监督。完善学校内部治理结构,科学配置内设机构的权力,减少主要领导对具体事务的插手干预,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。严格执行“三重一大”集体决策制度,形成群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,推动科学决策、民主决策。特别要对校党委会、校长办公会、二级学院党政联席会议等议事规则的执行情况进行监督检查。对重大项目进行监督检查,及时发现问题,保证各项各种资金足额、按时发放到位。对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、克扣侵吞资金经费和“小金库”行为,严肃查处,严格追责。推进学校内部控制工作,开展违规使用各种经费的治理工作,强化办公经费公共属性,加强经费预算、核算管理,健全内控机制。加强对科研经费管理,建立科研经费监督长效机制。进一步加强奖、助学金发放和贫困生资助的监管,严厉查处违规违纪行为。加强附属中学的管理,理清权属关系,创新体制机制,消除腐败隐患。

十一、加大信息公开力度,大力推进党务、政务、校务公开。建立权力清单制度,公开党员领导干部兼职兼薪、公务接待、出国(境)、选人用人、违纪处理和行政审批项目目录、办理程序和审批结果;公开办学条件、质量水平、经费使用等基本信息和职称评聘、评奖评优、财务、人事、招生、贫困生资助、奖助学金、学生就业等重要领域的信息。拓展信息公开手段,利用网络等媒体,加大发布覆盖面,提高时效性。建立信息公开监督工作机制和考核评估指标体系,探索第三方参与的内部控制工作机制。按照高校纪工委的要求,依托校园网和无纸化办公,引进廉政风险防控信息化服务平台建设。

十二突出重点,加强对重点环节的监督检查。按照有关规定,对各项收费、基建工程招投标、大宗物资设备采购、财务管理、科研经费、教材图书采购、工程与设备验收、职称评定、人才招聘、岗位聘任、招生就业等重点环节工作进行监督检查,增强工作透明度,保证各项工作的公平、公正和规范进行,预防腐败行为。加大对各类考试工作的监督力度。对招生考试工作各环节进行严格的监督检查,严密工作程序,强化监管措施,严肃招生考试纪律。公开招生录取工作信息,确保招生考试工作在阳光下运行,做到公平、公正、健康、有序进行。加强对各类考试的巡察工作,严肃查处徇私舞弊、弄虚作假案件。

十三、加强审计监督,实现内部审计全覆盖严格按照《集宁师范学院内部审计工作规定》、《集宁师范学院干部任期经济责任审计实施办法》文件精神进行审计监督,充分发挥内部审计的监督职能。配齐审计人员,采用常规审计和专项审计结合、内部自审和委托审计结合的办法,重点加强对预算、基建工程、维修工程、大宗物资采购及科研经费使用等方面的审计,防范违规违纪行为发生。开展领导干部任期经济责任审计和离任审计,对二级学院预算经费的使用进行全面全覆盖审计,对重点部门进行专项审计。加强审计结果的运用,规范领导干部依法行政行为。

十四落实“四种形态”,发挥查办案件的治本功能和震慑作用。整合查办案件力量,执行重要信访、重要案件线索在向校党委汇报的同时向自治区高校纪工委报告制度。发挥财务审计、组织人事、纪检监察等各方面的作用,增强办案合力,提高信访举报工作办结质量和效率。对举报问题要认真查处,分类建档,细化工作程序,按照集宁师范学院纪委信访举报工作流程,查实的要依法依纪处理,不实的,要澄清事实,在一定范围内说明情况。正确运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,挺纪在前,抓早抓小。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,及时掌握干部、教师的思想、工作、生活情况,对问题早发现早处置,要有“婆婆嘴”,对苗头性问题及时通过约谈、函询、诫勉、召开民主生活会、调整工作岗位等方式解决,防止小问题演变成大错误。按要求建设专用谈话室,配齐各种专用设备。健全重大案件剖析制度,深入研究违法案件发生的原因、特点、规律,堵塞漏洞,教育本人,警醒他人。

十五深化“三转”聚焦主业主责围绕监督执纪问责主业,转职能、转方式、转作风,及时调整规范内设机构,找准定位,科学履职,把不该管的工作交还主责部门,坚决退出影响纪委履职的领导小组和协调议事机构,站在圈外紧盯圈内,做到不越位、不缺位、不错位。发挥好纪委委员和纪检委员的作用,严格自律,带头纠正“四风”,带头遵守党纪国法,秉公执纪,依法办案,做到忠诚、干净、担当,自觉维护纪检监察干部的良好形象。加强学习和培训,切实提高纪检监察干部的政治理论水平和业务能力。完善学习制度,认真学习党的路线、方针、政策,努力提高自己的政治理论水平。学习法律法规,学习党章及“两准则五条例”等党规党法,特别是《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,按规矩办事,依法履职,不断更新知识结构,拓宽视野。

十六增强执纪监督本领,做到业务过硬。继续深入推进“纪检监察干部队伍建设年活动”,加强岗位练兵,深化谈话、笔录、取证“三项技能”岗位练兵活动,丰富活动内容、改进方式方法,进一步增强纪检监察干部综合业务素质。建立健全干部双向交流机制和人才认定机制,畅通出口、疏通入口,加强纪检监察干部同全校党员干部之间的交流渠道,选出一批优秀人才填补到纪检监察干部队伍中来,着力改变“能人”不够多、“老人”不适应、“新人”不懂行等问题。认真落实自治区纪委“大数据应用年”活动,主动强化信息科技手段在监督执纪工作中的运用,优化干部队伍,加大大数据知识的培训力度,建立综合应用平台,逐步利用大数据进行信访举报、线索处理、信息宣传、分析研判、汇总上报,提高业务工作能力。

 

 

                                                               中共集宁师范学院纪律检查委员会

                                                                        20183

 

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