中共集宁师范学院纪律检查委员会
关于转载专项巡视几所高校反馈意见情况的通报
集师纪发〔2016〕2号
各党总支、直属党支部：
近期，各大网站陆续公布山西省纪委第三轮专项巡视意见反馈情况及山西9所高校15人因违反八项规定受处分的相关情况，其中专项巡视涉及山西大学等四所高校的意见反馈。自治区教育厅纪检组在《内蒙古教育纪检监察信息》第四期上进行了通报。现将相关情况予以转载，请校党委、校纪委高度重视，请相关各单位认真对照检查，汲取经验教训，强化“两个责任”和“一岗双责”意识，推进我校科学健康地发展。
山西省2015年第三轮专项巡视涉及山西大学等
四所高校问题反馈及巡视组建议情况
一、山西大学
巡视组指出：校党委从严治党意识不强，主体责任不落地，部分党员党的意识淡化，组织观念弱化。责任压力传导不畅，肠梗阻现象严重。有的校领导利欲熏心，斯文扫地，有的校领导无境界、无形象，有的校领导为攀附显贵在转学、转专业上弃原则，丢党性。部分中层干部不讲规矩，习惯“处长政治”。纪委监督责任缺失，没有把纪律挺起来，对廉政风险单位的负责人监控、管控不力，权力没有关进制度的笼子。一些领导干部不遵守组织纪律，形成了以学术和学科为纽带的“山头”和“圈子”。基建工程和维修改造项目管理混乱。招生工作尚需规范。科研经费管理不严，胡支乱花问题严重。重职称轻教学、重科研轻管理。
巡视组建议：校党委要坚决把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上，切实加强党委的领导核心作用，认真落实《山西省贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》。要坚持把纪律和规矩挺在前面，不折不扣地落实好纪委监督责任。要加强高校党建工作，积极占领意识形态领域主阵地，着力解决政治意识淡薄问题。以“六大纪律”为导向，加强制度建设，实现管理的制度化、规范化、责任化、法制化，用制度管人管事，以“两个责任”的落实，推动山西大学各项工作的发展。
二、吕梁学院
巡视组指出：党委主体责任悬空搁置，对党风廉攻建设和反腐败工作认识不清晰、反应不敏感，工作的主观能动性差，一些班子成员不管事、不问事、不谋事；“三重一大”落实执行不力，重大事项不研究、不讨论。纪委监督责任落实不力，没有将纪律和规矩挺在前面，对学院党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题重视不够、了解不多、查处不力。违规超标准收取学费禁而不止。选人用人导向不正确，个别干部一路造假一路提拔；师资配备不科学，干部档案管理不规范，管理机构设置臃肿，人岗不适现象严重。院属单位财务管理混乱，虚支乱花现象问题严重。
巡视组建议：学院党委要将纪律和规矩挺在前面，进一步增强主体责任意识，认真落实《山西省贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》；学院纪委要努力营造“利剑高悬、震慑常在”的氛围，切实落实监督责任。严格执行组织人事纪律，切实加强干部选拔和干部监督管理工作，合理设置工作岗位，防止和避免因人设岗。加强学院党建工作，着力解决政治意识淡薄问题。加强和规范财务管理工作，严肃廉洁纪律和国家财经纪律。坚决纠正超标准收取学费等各项乱收费行为，切实维护学生利益，促进学院健康和谐发展。
三、太原理工大学
巡视组指出：“两个责任”落实不到位。制度建立多，落实到位少，党员管理和基层党建工作有盲点。纪委“三转”不到位．监督不力。财务管理不规范，不严格，漏洞多，胡支乱报，公款私借面广量大，死账呆账问题突出，国有资金流失严重。工程建设和设备采购方面存在违规违纪问题。劳动用工不规范，劳资纠纷隐患大，学校教职员工人员比例失调，岗位管理失范，资源统管失衡。
巡视组建议：校党委要积极落实全面从严治党要求，切实把主体责任扛在肩上，把党建工作抓在手上。校纪委要聚焦主责主业，加大监督执纪问责力度。要认真整改财务管理混乱、胡支乱报等问题，及时清理借款。认真整改超职数配备干部以及重大责任事故的有关问题。积极协调有关部门，理顺和解决新校区存在的各类问题。要积极培养和引进高级人才，建立更加有利于鼓励科研成果转化的考核机制，充分发挥省属龙头院校服务全省经济社会发展的作用。
四、山西工程职业技术学院
巡视组指出：学院党委落实“两个责任”空转虚化，表面文章多、具体落实少，导致个别班子成员和中层干部屡踩“红线”。党政领导班子凝聚力、战斗力不强。选人用人自由随意，视规矩如稻草人。个别干部偷梁换柱、金蝉脱壳，转移企业资产。对校办企业不监管、不过问、不审计，校企合作存在权益损失。私设“小金库”问题突出。学院纪委履行监督责任不到位，监督执纪问责不力。工程建设管理混乱，部分工程招投标形同虚设，重复签订施工合同，违规支付工程款，自身权益受损，存在利益输送隐患。个别工程未招标先开工。投资商长期超标准收取学生公寓费，损害了学生利益。
巡视组建议：院党委要将全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手里、体现到行动中，以上率下，从严教育管理监督教职员工，进一步唤醒党章党规党纪意识，将纪律和规矩挺到前面。理顺党委和行政的关系。党委书记在党风廉政建设和反腐败斗争中既要“挂帅”又得“出征”，切实解决党风廉政建设和反腐败斗争中的问题。班子成员要真正落实“一岗双责”，在分管范围内不仅要管业务，更要管人管思想管纪律管作风。坚决按规矩选人用人。院纪委要全面履行党风廉政建设监督责任，要持续深化“三转”；要坚守责任担当，加强对重点工作的监督管控。严格执行财经纪律，将学院所有收支纳入财务核算，杜绝跑冒滴漏。规范工程建设管理，加强对校办企业的管控。
山西9所高校15人因违反八项规定受处分
新华社太原站记者从山西省高校纪工委获悉，山西工程职业技术学院等9所高校的15人违反中央八项规定精神，相关责任人受到处分。
山西工程职业技术学院原副院长王治宪违规为其孙大操大办百日宴，被给予党内警告处分，责令退还违纪所得。
太原科技大学离退休处党委书记、处长皇甫广寿为其女出嫁大操大办，主动退还违纪所得，被给予党内严重警告处分。
山西财经大学原离退休人员工作处党委书记杨俊生为其子结婚大操大办，主动退还违纪所得，被给予党内警告处分。
长治医学院附属和平医院人事科长李发贵为其子结婚大操大办，主动退还违纪所得，被给予党内警告处分，职务由人事科科长降为副科长。
吕梁学院原英杰中学校长樊学艺、副校长王勇违规公款消费，樊学艺被给予党内严重警告、行政记过处分，王勇被给予行政警告处分，全部退缴违规支出。
山西工程技术学院信息系教师李晓玲违规收受学生礼金，主动退还违规所得，被给予行政记过处分，一调离教学岗位，停发全年绩效工资。
运城学院学报编辑部违规发放津补贴和福利，该学报编辑部主要负责人、主编李安纲被给予党内警告、行政警告处分，副主编成增强被给予党内警告处分，收缴应由个人承担的费用。
山西大同大学下属单位违规发放津补贴，继续教育学院院长梁玉被给予行政记过处分，图书馆馆长宗志平被给予行政警告处分，宣传部部长刘志华被给予行政警告处分，煤炭工程学院基建科科长晋向平被给予行政警告处分，收缴全部违规发放的津补贴。
山西农业大学生命科学学院组织教职工赴云南公款旅游，该学院原院长王金胜、原常务副书记张润宏分别被给予党内警告处分，收缴应由个人承担的全部费用。
针对暴露出的问题，山西省高校纪工委要求高校系统要抓住工作重心，在落实主体责任上“求实效”；紧盯关键节点，在狠抓作风转变上“不让步”；强化纪律审查，在履行监督责任上“下功夫”，守土有责、守土尽责，持之以恒狠刹“四风”，全面从严加强监管，挺纪在前，严格问责，真正让“象牙塔”干净纯洁、风清气正。
中共集宁师范学院纪律检查委员会
2016年5月10日
