为贯彻落实自治区纪委《关于印发<2020年集中整治形式主义、官僚主义工作方案>的通知》精神，促进2020年我校集中整治形式主义、官僚主义工作不断深化、取得实效，结合我校实际，制定《中共集宁师范学院纪律检查委员会2020年集中整治形式主义、官僚主义工作方案》。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，认真落实自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议、自治区十届纪委六次全会部署，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育思想，深入治理贯彻上级党委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题，巩固拓展作风建设成效。

集中整治要坚持稳中求进，注重把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。要坚持实事求是，从我校实际出发，具体问题具体分析，精准履行职责。要坚持标本兼治，集中整治、制度建设、深化改革同向发力，既要对形式主义、官僚主义问题出重拳，以严惩突出问题彰显治理成效，又要结合监督执纪问责过程中发现的制度漏洞，推动有关职能部门履职尽责，进一步改进工作、深化改革，建立健全作风建设的长效机制。以集中整治的实际成效，推动全面从严治党在我校的落实，推动工作作风进一步全面好转，使师生对作风建设的获得感明显增强，为学校与师生的共同发展提供坚强有力的纪律保障。

二、整治重点

（一）贯彻党中央决策部署方面

重点整治对习近平总书记重要讲话及指示批示精神不学习、不研究、不传达，一问三不知；落实党中央决策部署不用心，消极应付，只重形式上部署，不在落实上尽力，脱离实际，脱离群众，造成不良甚至严重后果；执行中央、自治区、校党委重大决策部署好大喜功，盲目提高标准，不考虑自身实际，随意决策瞎指挥、说一套做一套，导致工作落实被“卡”，或拆东墙补西墙；缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实的“政绩”、“形象”工程；以开会、批示、报告代替落实，把说了当做了，把做了当做成了等。

（二）履职尽责、推动学校发展方面

重点整治抓工作固守套路不出思路，穿着新鞋走老路，回避矛盾不敢担当；片面的强调“责任”，只图板子不打自己，下文件、责任状向下“甩锅”，甚至把应该自身负责的专项业务向没有能力负责的下级强推；不注重调查研究，不熟悉基层情况，制定目标、下达任务违背客观实际，搞不切实际的层层加码，给基层“增压”；遇事“推拖绕”，甚至吃拿卡要；热线不“热”、投诉不畅、互相推脱的问题；“新官不理旧事”影响学校发展环境；工作报喜不报忧，讲成绩多、谈问题少，只考虑自身在领导眼中形象，不考虑小矛盾激化日后可能造成恶劣影响，甚至编造假数字、假情况、假政绩欺骗上级等。

（三）联系群众、服务师生方面

重点整治干工作、做事情不从师生利益出发，“不怕师生不满意，就怕领导不注意”；漠视师生存在的利益与疾苦，对师生反映的强烈问题无动于衷、消极应付；搞特殊、摆架子、耍特权，在师生中造成强烈不满的影响；对师生关心的关键性事务和深层次问题避而不管，致使小矛盾积大，甚至激化为重大舆情事件，严重损害党和政府以及学校的形象；服务部门、二级学院和管理、服务人员态度差、办事效率低；党务、校务、财务等信息公开不及时、不完整；宗旨意识不牢固，在疫情防控等风险面前心生畏惧，想方设法躲避履责等。

（四）师德师风建设方面

重点整治教师师德师风建设中存在的政治觉悟不高，缺乏师德修养；教师在课堂上发表一些不利于学生身心健康成长的言论，以此来发泄个人的不满情绪，对校园氛围造成了不良影响；为人师表意识淡薄，缺乏自尊自爱精神，与高校教师的行为准则有一定的差距；缺乏仁爱精神，授课自由散漫，仪容仪表不整，不能以身作则；对学生甚至收受礼品、礼金或走私人关系，在评卷、评奖时给学生“人情分”，使人才培养失去公正性，在学生中丧失公信力；乱收补课费、指导费；教师治学不严谨，学术功利化倾向严重，学术剽窃、抄袭，等腐败现象。

（五）学风会风文风及检查调研方面

重点整治学风漂浮，对学习内容不求甚解，理论脱离实际，不求实效；学习针对性不强，传达文件、听辅导报告多，研讨交流少，问题导向不强，联系实际不够；思想理论教育虚化空化，满足于做表面文章；不解决实际问题，只为开会而开会，耽误时间、浪费资源、增加成本；文风不正，内容空泛、言过其实，照抄照搬、超篇幅、超范围发文；闭门造车、弄虚作假，用文字材料掩盖工作中的不实；调查研究搞形式、走过场、不深入，搞走秀式调研；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹭远，可操作性不强，成果不管用。

（六）贯彻落实校党委决策部署方面

重点整治各部门、各二级学院是否存在只做面上传达、浮于表面，缺乏具体措施、不抓深入落实；部门利益至上，打折扣、做选择、搞变通、慢作为、不作为、乱作为、庸懒散、消极应付；有政策不落实、有规定不执行、重人情、顾面子，遇到问题绕着走，甚至对违规违纪现象不问不管，监管责任缺失等；

三、工作措施

集中整治工作为期六个月，分四个阶段实施。

第一阶段：摸底排查，制定方案。（2020年4月1日—2020年4月30日）

全校各级党组织要集中开展学习教育，统一思想认识，增强集中整治的思想自觉和行动自觉。要认真部署集中整治工作。对照上述六个方面的整治重点，全面梳理逐项排查，认真摸底。各部门、各二级学院要进行专题研究，列出本部门及领导班子成员当前存在的形式主义、官僚主义问题清单，制定集中整治方案并将工作方案与问题清单于2020年4月25日前报送校纪委。

第二阶段：落实责任，集中整改。（2020年5月1日—2020年6月30日）

各部门、各二级学院主要负责人为集中整治工作第一责任人，带头落实整改方案，着力解决当前存在的突出问题，坚持问题导向，制定整改台帐，对照清单履责，明确整改措施，做到边查边改、立行立改，对存在的突出问题集中整改。整改台帐于2020年5月10日前报送校纪委；各部门、各二级学院要认真梳理整改情况，并将整改落实情况以书面形式于2020年6月25日前上报校纪委。

第三阶段：强化监督，精准问责。（2020年7月1日—2020年8月31日）

校纪委（监督检查办公室）立足“精准监督年”工作要求，紧盯领导干部，紧盯整治形式主义、官僚主义责任部门，力求监督工作精准、及时。2020年8月31日前校纪委要通过专项检查、交叉检查、随机抽查等多种方式，强化监督，提高督查质效，推进工作落实。对集中整治工作中有敷衍应付、走过场现象的，将主要领导和相关责任人进行问责。各部门、各二级学院要把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务，对师生身边存在的形式主义、官僚主义问题，严查快处，严肃问责。各党组织要善于抓住搞形式主义、官僚主义的倾向性、苗头性问题，分析研判是否是共性问题、存在普发趋势、寻找存在问题的根源，及时采取纠治措施，避免其蔓延造成更大损失。

第四阶段：标本兼治，成果巩固。（2020年9月1日—2020年9月30日）

各部门、各二级学院认真总结分析集中整治总体情况，并针对存在的问题全面整章建制，形成总体材料，并于2020年9月25日前书面报送校纪委。在总结中要坚持以案找标、以标看本、正本清源，深入分析责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题。各部门、各二级学院要改进工作、完善政策、强化监管、堵塞漏洞，建立重实绩、重实干、鼓励创新、激励关怀的制度体系和考核评价体系，形成长效机制。让干事者、干成事者获得实实在在的利益，从根本上努力破除形式主义、官僚主义滋生的土壤和体制机制障碍。

各部门、各二级学院严格按照本方案开展工作，在推进集中整治过程中发现新的形式主义、官僚主义表现或有关重要问题，及时向校纪委报告。

上述材料请在规定时间内上报，并将电子版文件发送邮箱，纸质版文件报校纪委511室。联系人：杨晓宇；联系电话：18048325981；邮箱：602429522@qq.com。

附件 1.集宁师范学院集中整治形式主义、官僚主义问题清单

2.集宁师范学院集中整治形式主义、官僚主义整改台账

                            中共集宁师范学院纪律检查委员会

                                 2020年3月31日