拥抱新时代    展现新作为

为把我校建成特色鲜明的高水平应用型师范大学而努力奋斗

 ——在中国共产党集宁师范学院第二次代表大会上的报告

刘前贵

（2019年1月15日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党集宁师范学院第一届委员会向大会作报告,请予审议。

中国共产党集宁师范学院第二次代表大会，是在中国特色社会主义进入新时代、高等教育发展开启新征程、学校全面加强应用型师范大学建设的关键时期召开的一次十分重要的会议，对学校未来的发展具有深远的意义。

大会的主题是：不忘初心，牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，团结带领全校师生员工，为把我校建设成为特色鲜明的高水平应用型师范大学而努力奋斗。

一、过去五年的工作回顾

第一次党代会以来的五年是集宁师范学院历史上非常重要的五年。学校坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足乌兰察布，服务自治区，辐射周边省市区，秉承师范性，彰显民族性，突出地方性，加强应用性，紧紧围绕第一次党代会提出的目标任务，团结带领全校师生员工，坚持社会主义办学方向，聚焦质量提升和内涵建设，砥砺奋进、勇攀高峰，各项工作取得了长足进步，学校综合实力和办学水平进一步提升，学校事业呈现出蓬勃发展的良好态势，开启了集宁师范学院建设和发展的新航程。

（一）加强党的领导，党委领导核心作用充分发挥

统筹发展能力不断提高。学校党委坚持把方向、管大局、作决策、保落实，充分发挥党委在管党治党、办学治校中的领导核心作用。坚决落实党中央、自治区党委和乌兰察布市委决策部署，做到了“态度鲜明、行动有力”。坚持党建工作和改革发展同谋划、同部署、同落实，注重顶层设计，统筹推进各项事业发展，制定实施“十三五”发展规划，科学描绘事业发展蓝图，为开创集宁师范学院更加美好的明天奠定了重要基础。

民主和谐局面日益巩固。学校党委认真贯彻执行民主集中制，严格贯彻落实“三重一大”决策制度，修订了《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》《党政联席会议议事规则》等文件，各级领导班子科学民主决策能力和办学治校水平不断提升。注重加强同党外人士的联系和党外干部的选拔培养，成立了乌兰察布市党外知识分子联谊会集宁师范学院分会。进一步做好民族工作，持续推进民族团结进步创建活动，积极培养少数民族干部，认真开展自治区民族团结进步示范校创建工作。

（二）全面从严治党，党建思想政治工作成效明显

思想政治建设扎实有效。校党委高度重视理论武装，通过党委中心组、民主生活会、“三会一课”、组织宣讲活动等多种途径，引导全校党员干部和师生员工争做主动学习者和自觉实践者；切实加强党委对意识形态工作的领导，召开思想宣传政治教育工作会议，压实意识形态责任，强化意识形态阵地管理；成立马克思主义学院，切实加强马克思主义理论学科建设；多措并举，积极培育和践行社会主义核心价值观，激发师生员工的爱国热情，全面提升道德素养，形成积极、健康、向上的育人氛围。

基层组织建设不断加强。坚持抓基层、打基础、强根基，把全面从严治党要求贯穿于基层党建全过程。2013年和2016年有序开展了基层组织换届工作。严格抓好党员发展、教育和管理，2014年至2018年上半年共培训入党积极分子3652名，发展党员594名。2018年成立了机关党委和退休教职工党支部，进一步规范了学工党支部和教工党支部建设，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。

干部队伍建设扎实推进。坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，树立正确选人用人导向。顺利完成中层干部换届调整工作，推进干部轮岗交流和队伍年轻化，经过调整，一批年轻有为、学历层次较高、综合素质较强的干部充实到管理和教学一线。从严监督管理干部，做好处级党政领导班子和领导干部考核工作，严格干部档案审核，抓好领导干部个人有关事项报告工作。积极向自治区和乌兰察布市委反映学校班子建设的意见和建议，学校党委班子和行政班子建设取得明显成效，极大地提升了全校教职工干事创业的积极性和主动性。

从严治党向纵深推进。校党委严格落实中央八项规定和自治区28项具体规定，聚焦“四风”问题，整改落实，建章立制。健全党风廉政建设责任制，切实支持纪委开展监督执纪问责，推进廉政风险预警与防控机制建设。全面落实自治区党委两轮巡视整改任务，坚持问题导向，强化政治担当，从严从实推进整改工作落实到位，其中2016年提出的6类19个问题均已整改完成，2018年提出的7类29个问题也已基本整改完成，正在深入推进。经过巡视整改，学校党的领导进一步加强，党的建设有力推进，一些制约学校发展的深层次问题得到有效破解，政治生态不断改善。

（三）推进现代大学制度建设，依法治校能力不断增强

深化综合改革，逐步完善以《集宁师范学院章程》为核心的治理体系。坚持并不断完善党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、各方协调运行的工作机制。加强学术委员会制度建设，落实教授治学方略。健全党政联席会议运行机制，不断提升学校治理的科学化水平。建立健全教代会制度，推进校务公开和民主管理。学校内部治理机构和权力运行更加规范，办学治校能力显著提高。

（四）办学思路进一步明晰，办学规模稳步扩大

2017年，我校接受了教育部本科教学工作合格评估，被自治区人民政府列为全区整体转型发展试点学校，标志着学校迈向更高更广阔的发展平台。我校抢抓这一历史机遇，深入推进转型发展。2018年成功举办了建校60周年庆典，进一步总结了学校的办学经验，进一步展示了学校的办学成就，进一步深化了对学校战略定位的认识，进一步凝聚起了做好学校工作的强大正能量。近年来，学校办学规模稳步扩大，在校生突破1.2万人，教学仪器设备值突破1.4亿元，占地面积突破100万平方米，固定资产总额突破10亿元。

（五）积极探索人才培养模式改革，教育教学质量不断提高

定期召开教学工作会议，不断强化教学工作中心地位。遵循高等教育教学规律，创新人才培养模式，稳步推进转型发展。坚持政策倾斜教学、制度保障教学、经费优先教学、管理服务教学等措施，形成了人人关心教学、人人重视教学、人人服务教学的良好局面。优化专业布局，适时调整专业结构，积极拓展应用型专业，培育重点专业和特色专业，强化教师教育专业，建有15个校级转型试点专业和9个校级重点专业，初步形成以教师教育专业为特色，师范类学科专业与非师范类学科专业共同发展的学科专业体系。

修订人才培养方案，推动课程和课堂教学改革。开展校企、校地、校校合作，拓宽人才培养渠道。改革课程体系，重点完善以能力培养为主线的理论和实践教学体系。加强实习基地建设，强化实习指导，已建成207个校外实习实训基地。通过“课堂教学公开课”“青年教师教学技能大赛”“课堂教学质量优质奖活动”，进行课堂教学改革，引导教师潜心育人。加强质量监控和保障体系的组织领导，建立了校院两级管理制度，完善了教学质量保障制度，强化了日常教学管理与监控工作。五年来，共建成2个自治区级实验教学示范中心，获自治区级优秀教学成果奖7项，建有自治区级精品课程4门、校级精品课程17门，获评自治区级教学团队6个，在学生参加的各级各类学科竞赛活动中，获国家级奖项45项、自治区级奖项83项。2013年以来，共有677名学生考研上线。附属办学单位教育质量显著提升，在乌兰察布市基础教育领域发挥了示范作用。

（六）加快科研创新平台建设，科研工作跃上新台阶

科研水平显著提升。2013年以来，我校教师共承担各类科研项目855项，其中国家级项目7项，自治区级项目350项，项目经费累计突破1500万元，项目总量较2013年以前增长了10倍，项目经费较2013年以前增长了8.7倍。获科研奖励131项，其中获自治区哲学社会科学优秀成果政府奖一等奖1项，二等奖2项，三等奖7项，获乌兰察布市首届哲学社会科学政府奖21项。3人入选自治区青年科技英才支持计划。发表学术论文1841篇，出版专著和教材325部，申请专利65项。

科研创新平台建设取得新突破。建成校级科研院所21个、自治区教育厅实验室培育项目1个、自治区级重点实验室1个、自治区级院士专家工作站1个、自治区级协同创新中心核心成员单位1个、地级协同创新中心1个、校级重点实验室2个、校级人文社科基地2个、校级协同创新中心2个，初步形成了区、地、校多层次科研创新平台体系。

（七）持续推进人才强校战略，教师队伍建设成效显著

学校党委高度重视教师队伍建设，按照“稳定、培养、引进、提高”的思路，通过实施师资队伍建设“双百工程”等措施，加大了人才引进和培养力度，师资队伍的整体水平进一步提高。深化人事制度改革，逐步完善教职工引进、培养、晋升、流转、退出等制度体系，教师队伍的职称、学历结构得到整体优化。学校积极向市政府争取增加教师编制和高级职称指标，现有教职工838人，其中专兼任教师641人，拥有正高级职称人员61人，副高级职称人员250人，具有博士学位人员27人，具有硕士学位人员376人。教师师德师风、学术水平和教学科研能力不断提高，一批中青年博士在学科建设、科技创新、团队引领方面已崭露头角。

（八）学生工作体系逐步健全，学生综合素质和实践创新能力进一步提高

坚决贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，牢固树立“育人为本、德育为先”的理念，进一步加强和改进大学生思想政治教育，全面服务学生成长成才，建立健全了提升学生工作制度化、规范化、科学化体系。学校学生工作由管理为主向教育、管理、服务并重转型，构建起以思想政治教育、学业指导、就业指导、勤工助学、心理健康教育等为主要内容的学生工作格局。学校十分重视校园文化建设和大学生科技创新工作，积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、课外科技活动和社会实践活动，有效发挥校园文化的引领作用，我校大学生暑期社会实践“三下乡”活动受到上级表彰，在全国大学生数学建模竞赛、华北五省区人文知识竞赛、全国大学生英语竞赛、“华文杯”全国师范院校师范生教学技能大赛等区域性和全国性比赛中，取得一系列优异成绩。积极承办自治区和乌兰察布市各项教育活动和文体活动，认真完成上级下达的各项工作任务，2018年在乌兰察布市召开的内蒙古自治区第十四届运动会上，我校共派出110名运动员、543名志愿者和800名表演者，展现了我校学生良好的精神风貌，为我校乃至乌兰察布市争得了荣誉。

（九）对外合作交流逐步扩大，社会影响力进一步提升

学校坚持“开门办学、开放办学”理念。近年来，学校对外交流活动日益活跃，共派出师生50余人次出国交流培训，聘请来自美国、英国、加拿大、喀麦隆等国9位外籍教师来校任教，先后接待蒙古国乌兰巴托大学、蒙古国音乐艺术大学、蒙古国科布多大学、蒙古国国立教育大学、菲律宾莱西姆大学、美国奥斯汀皮耶州立大学、澳大利亚国际商会等7所大学及教育机构来访，并与以上大学和教育机构签订合作协议，进一步扩大了学校对外交流合作的空间。2016年我校实现外国留学生零的突破，招收蒙古国科学与技术大学留学生学习汉语。产学研结合成效显著，与青岛软件园、东方智业、北京安博教育集团等单位开展合作办学。牵头组建乌大张高校教育联盟，积极开展交流合作项目。我校的社会影响力愈来愈大。

（十）多措并举强保障，条件建设和民生工程成效显著

基础设施不断完善。2014年，白海校区正式投入使用，泉山校区逸夫教学楼及多功能厅建成并投入使用。2016年，对虎山校区进行了全面改造，建成“乌兰察布创业孵化园”和“集宁师范学院大学生创业园”。2018年，泉山校区两栋宿舍楼竣工，白海校区学生宿舍楼和综合服务楼开工建设。目前，三个校区总占地面积达1617亩，总建筑面积34万多平方米，绿化面积27万多平方米，2017年又办理了白海校区400亩土地证。不断加大教学基础设施和教学科研项目的经费投入，加强实验室、数字化校园等办学设施建设，构建了覆盖全校的校园网络体系，极大地改善了办学条件。积极争取乌兰察布市按照教育部规定按生均1.2万元拨款，并从2017年开始专项经费不计入生均拨款，其中2017年4422万元，2018年5567万元，2019年已下达指标4871万元，五年间，共支付泉山校区建设债务4600万元，退还教职工集资款4200万元，偿还银行贷款6300万元，财务状况实现了根本性好转，财务实力显著提升。

服务师生举措扎实有效。从容应对、妥善处理各类困难、矛盾、问题和挑战，切实保障师生员工核心利益。完善绩效考核办法，努力实现政策性、合理性和科学性的统一。认真解决职称评聘、通勤、用餐等问题。关心老干部和困难职工生活，帮助解决实际困难。关爱和帮助困难学生，每年以 “奖、勤、贷、补、助”等方式资助学生，2014年以来，为学生办理生源地助学贷款1.3万余人次，金额8700余万元，评选发放国家奖助学金1.65万人次，金额5300余万元。学校在人力、财力、物力等方面大力支持学生考研、就业工作。这一系列惠民举措和成果，有力提升了师生的幸福感、获得感、自豪感和满足感。

各位代表、同志们！过去的五年，是全校上下锐意进取、奋力拼搏的五年，是学校事业蓬勃发展、成就显著的五年。五年来的成就，为学校实现下一步发展战略目标奠定了坚实的基础。所有亲身经历这一发展历程的师生员工，都会引以为豪。学校取得的每一项成绩，离不开自治区和乌兰察布市各级党委、政府的亲切关怀，离不开自治区高校工委、教育厅的正确领导，离不开学校历届领导班子接续奋斗打下的坚实基础，离不开广大校友和社会各界的殷切相助，更离不开全校党员干部、师生员工的努力拼搏。在此，我谨代表学校党委，向一直以来关心支持学校发展的各级领导、各界朋友和广大校友，向学校老领导、离退休老同志，向各民主党派和无党派人士，向全体共产党员和广大师生员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

“行百里者半九十”。我们必须清醒地认识到，我们的工作与创建高水平大学的目标、与上级党委的要求和师生员工的期待还有不小的差距，还存在不少问题和短板：在党的建设方面，党委的核心力、凝聚力、战斗力和创新力有待进一步增强；管理体制和保障机制需要进一步改革推进；人才培养中心地位还不够突出，缺乏有力的制度支撑和政策保障；学科力量分散、优势特色不突出，应用学科、交叉学科、新兴学科发展缓慢；编制和师资短缺，学科领军人才和高水平特色教研团队还很缺乏；吸引人才、培养人才、留住人才的难度不断加大；高等教育快速发展和双一流建设给学校带来巨大挑战；对外交流与合作明显滞后；学校办学资金短缺、办学资源匮乏；办学条件改善与师生期盼还有不小差距等等。对此，学校党委将带领全校师生员工直面矛盾、直面困难、直面差距，勇于负责、勇于担当、勇于创新，谋求学校快速发展和高质量发展，努力开创集宁师范学院工作新局面。

各位代表、同志们，总结学校多年来特别是第一次党代会以来的工作，我们深切地体会到，办学实践和办学成就的背后，蕴含着宝贵的经验和深刻的启示。

——必须加强党的领导，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，构建团结协作、坚强有力的领导集体。学校党委是学校办学治校的领导核心，党政主要领导及班子成员必须不断提高政治修养、道德修养和性格修养，不断巩固政治基础、组织基础和思想基础，团结协作、勠力同心、奋发有为，把促进学校发展和为师生谋福祉作为压倒一切、超越一切的第一要务。

——必须坚持立德树人，不断提高人才培养质量。2009年升本以来，我校生源质量和人才培养模式发生质的变化。多年来，学校不断深化教育教学改革，加强校风教风学风建设，为学生考研和就业创造条件，以考研率、就业率和社会认可度为标志的人才培养水平不断提高。

——必须牢固树立品牌意识，不断提高学校的社会声誉和影响力。近年来，学校抢抓机遇、乘势而上，办学条件和校园面貌发生了显著变化，综合办学实力和整体竞争力明显增强，各项事业实现了跨越式发展，但在自治区高校及全国同类院校中的地位、实力和声誉还不够突显。为此，在扎实做好各项工作的同时，必须加强学校品牌战略研究和宣传，树立和打造校史品牌、校名品牌、校址品牌、校友品牌、校园品牌、校长品牌、校风品牌、学生品牌、学风品牌、学科品牌、专业品牌和校园文化品牌等。

——必须始终坚持解放思想，在改革创新中谋求学校发展。学校党委统揽事业发展全局，聚焦办学目标，突出问题导向，大胆突破思想观念束缚和体制机制障碍，不断以改革创新举措解决发展中的新问题，为学校事业发展提供强大动力。学校领导及各部门必须敢想敢干、敢作敢为、敢于担当，在党的建设、校园文化建设、学生教育管理、学校治理、和谐美丽校园建设、师生幸福指数提升等方面强化看齐意识、超越意识和一流意识。

——必须坚持实事求是，扎实推进学校工作。多年来，学校党委能够准确认识学校所处的历史地位和办学条件，能够准确把握高等教育及自身发展规律，坚持从学校实际出发，不盲目举债，不好高骛远；不盲目追随，不消极懈怠；不对外投资，不出售校区；不乱作为，不瞎折腾，实现了学校平稳和谐的过渡和发展。

——必须始终坚持与时俱进，抢抓学校发展机遇。学校升格为本科院校、泉山校区建设、白海校区建设、虎山校区得以保留和改造、财务状况的根本性好转、教职工待遇的明显提高以及目前实施的转型发展、产教融合、校企合作等，充分体现了学校抢抓土地、财政、金融、高等教育发展等一系列政策机遇。实践证明，我们必须始终保持强烈的发展意识和危机意识，紧跟高等教育发展的形势要求，不等不靠，主动进取，广拓资源，敢于并善于抢抓一切发展机遇，实现一个又一个跨越式发展。这是学校办学的制胜法宝。

——必须着力践行以师生为中心的发展思想。不断提高和改善师生员工的工作、学习和生活条件，不断提高教职工收入，不断加强人文关怀，让广大师生能够深切感受到学校的关怀、组织的温暖、校园的温馨安全、师生的友爱互助；让师生教有所为、学有所获、困有所帮、育有所成。实现事业、感情、环境、待遇留住人才、培养人才的有机统一。真正做到发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享。

——必须注重优秀教师队伍和管理干部队伍的选拔、培养和使用。优秀师资队伍是学校建设发展的核心力量，必须培养一批热爱教育、扎根学校、业务精湛、作风优良，在专业领域有实力、有影响的师资队伍，这是提高人才培养质量和学校事业发展的根本；管理干部队伍是学校管理的中坚力量，必须把管理干部队伍建设作为一项紧迫的任务抓紧抓好，必须培养一批品德高尚、有本事、想干事、能干事、干成事的干部队伍，这是提高人才培养质量和学校事业发展的保障。

——必须注重和谐校园建设，促进学校健康、稳定、持续发展。近年来，学校采取有效措施认真解决前进和发展过程中遇到的矛盾和困难，认真对待师生员工关注的重点热点问题，坚持以人为本和以仁为本，努力构建和谐校园，努力建设文明校园，对提高办学水平起到了积极作用。

——必须注重凝练和弘扬学校校风，传承和发扬学校精神。学校校风和学校精神是学校的精气神，全体教职工要继续发扬求真务实、奋发图强、艰苦奋斗的精神，牢固树立“以校为家”和“校荣我荣、校衰我耻”意识，在校爱校、爱校谋校、谋校益校、益校强校。

这些体会是实践积累的经验，弥足珍贵，我们要倍加珍惜、不断提升、长期坚持、永远传承！

二、新时代的奋斗目标和战略安排

当前，我们处在一个伟大的时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们国家进入了实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，向着第二个百年目标阔步迈进，正前所未有地走近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。党的十九大做出了优先发展教育事业、建设教育强国的重大部署；党中央、国务院制定的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、教育部等五部委制定的《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》等一系列政策措施和全国教育大会精神，为师范院校推进新时代教师教育建设和提高师范院校人才培养质量提供了新的契机。综合分析各方面形势，结合学校发展实际，校党委确立了事业发展的总体目标：建设特色鲜明的高水平应用型师范大学。为实现这一奋斗目标，提出如下战略构想：

第一步，认真实施学校“十三五”发展战略和中长期发展规划，到“十四五”末期，党的领导更加坚强有力，学校治理体系和治理能力明显增强，高素质教师队伍基本建立，高水平人才培养体系基本形成，办学条件得到根本性改善，学科布局特色彰显、优势独具，人才培养、创新能力和社会影响力显著提升，力争在硕士学位授权点的申报工作中有所突破，基本具备研究生招生条件，以优异成绩迎接建校七十周年和升本二十周年。

第二步，着手制定集宁师范学院2035发展规划，抢抓和迎接国家生育政策变化对高等教育带来的机遇和挑战，尽早在土地、校区、教学行政用房和师资队伍、学科布局、专业设置等方面作出安排部署，2035年国家基本实现社会主义现代化以后，学校优势特色更加突出，内涵发展全面提升，整体实力显著增强，办学规模稳步扩大，基本建成以师范性、应用性为优势特色的区内高水平大学，适时升格并更名为大学，全面推动各项事业迈上新台阶，奋力谱写集宁师范学院发展建设的新篇章。

三、今后五年的工作安排

今后五年是学校改革、建设、发展的关键时期。全校工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对学校的全面领导，以立德树人为根本任务，深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，充分相信并紧紧依靠广大师生员工，紧紧围绕学校办学目标，以提高质量为核心，以内涵发展为主线，以体制机制创新为着力点，坚持正确办学方向、建设高素质教师队伍、形成高水平人才培养体系，坚定实施内涵发展战略、转型发展战略、人才强校战略、特色引领战略和开放办学战略，不断提升学校综合实力与核心竞争力，创建自治区内排名靠前、国内同类院校中有较强实力和较大影响力的高水平应用型师范大学。

（一）坚持党建引领，着力提高党对学校的领导水平

加快建设高水平大学，关键在党要管党、从严治党。要深入贯彻党委领导下的校长负责制，创新工作思路，加强制度建设。今后五年，学校党委要坚持把抓好党建作为最大政绩，准确把握中央从严治党的强烈信号和坚定决心，紧紧围绕“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的总要求，切实承担管党治党、办学治校主体责任，持续推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，确保党的领导不弱化、党的建设不缺失、全面从严治党不乏力，为实现学校发展目标提供坚强的思想、政治、组织保证和事业引领。

提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。 充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用，确保中央和自治区决策部署在集宁师院落地生根。认真履行全面从严治党、办学治校、党风廉政建设、意识形态、党内监督等主体责任，切实做到学校事业发展到哪里、党的领导就要跟进到哪里。认真贯彻民主集中制原则，以此化解分歧、凝聚智慧、形成共识，不断提升领导高质量发展的能力和水平。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，深化群团改革，切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

坚持思想建党，筑牢理想信念根基。根基不牢，地动山摇。坚持抓好理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻落实全国全区高校思想政治工作会议精神，切实构建“十大”育人体系。加大力度建设好马克思主义学院和马克思主义理论学科，充分发挥马克思主义学院教学理论主渠道作用，强化思政课程和课程思政建设，做到“课程门门有思政，教师人人讲育人”。举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，作好新形势下学校宣传思想工作。坚持党管意识形态不动摇，严格落实意识形态工作责任制，管好导向、管好阵地、管好队伍，切实维护学校意识形态安全。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以争创自治区文明校园为抓手，开展形式多样、健康向上的校园文化活动。

建设高素质专业化干部队伍。“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。坚持正确用人导向，完善干部选拔任用机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用有思路、有能力、有担当、有作为的干部，努力建设高素质、专业化干部队伍。制定干部队伍建设中长期规划，加强干部素质培养，深化干部轮岗交流机制，加强干部战略储备，加大年轻干部培养选拔力度。完善干部考核评价体系，树立人岗相适的用人理念，把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到重要岗位上。强化干部教育培训，着力提升干部队伍的政治站位和理论视野。

加强基层党的建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。把抓基层打基础作为固本之举和长远之计，坚持强功能、抓基本、补短板、重创新，推动基层党的建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在集宁师范学院每一个基层阵地高高飘扬。健全学院党政联席会议制度，完善学院党总支的工作体制和决策方式，更好地发挥党组织的政治核心作用。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化支部建设，选好配强支部书记，落实教工支部书记双带头人制度。严把党员发展质量关，严格党员教育管理监督。建立稳定的经费保障机制和党务工作激励保障机制，引导党员充分发挥先锋模范作用。

持之以恒正风肃纪。党的作风关乎党的形象，作风建设永远在路上。巩固和拓展党内教育成果，推动作风建设常态化、长效化。夯实党委主体责任和纪委监督责任，强化领导干部“一岗双责”意识，层层传导压力，级级压实责任。坚持把纪律建设作为治本之策，要靠严明的纪律从严治党，领导干部要带头反腐倡廉、带头讲纪律、带头守规矩，要勇于自己给自己“编笼子”，善于把权力关进“笼子”里，这是防止腐败滋生蔓延的必然要求，也是必行之策。态度是基础，力度是关键，要大力推进党务、政务、校务公开，加强廉政风险防控力度，强化廉政风险点的动态监控。开展廉政文化建设，加强反腐倡廉宣传教育和警示教育，持续开展以案促改工作，营造健康清朗的政治生态。

（二）坚持以本为本，着力提升人才培养质量

大学教育的成败，最终都集中体现在人才培养上。全面深化综合改革，一定要围绕学生这个“中心”、突出教学这个“重心”。坚持以本为本，全面贯彻新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，准确把握本科教学和人才成长规律，制定并实施《集宁师范学院振兴本科教育实施方案》，加快推进学校内涵发展、转型发展和特色发展。贯彻落实“四个回归”要求，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，努力培养理想信念坚定、道德情操高尚、综合素养全面、言行举止文明的师院学子。

持续加强专业建设，优化专业结构。根据办学条件、评估结果和就业率建立健全专业预警和退出机制，改变专业设置盲目追求数量的倾向，集中力量办好地方(行业)急需、优势突出、特色鲜明的专业，加强对新设专业的评估检查，积极布局新专业申报，办好云计算、大数据等适应新时代要求的专业。

全面实施转型发展战略，深化教育教学改革。进一步完善以能力、素质、就业为导向的应用型人才培养课程体系，不断优化课程结构，丰富课程资源，继续加大优质课程资源的建设力度，加强自治区级在线开放课程的建设管理，逐步建设校级在线开放课程。健全创新创业教育课程体系，逐步建立起与专业教育、通识教育紧密结合的多层次、立体化的创新创业课程体系。以学生发展为中心，通过教学改革促进学习革命，积极推广混合式教学、翻转课堂，大力推进智慧教室建设，构建线上线下相结合的教学模式，推进现代信息技术与教育教学深度融合，精心打造“金课”，坚决淘汰“水课”。

（三）坚持人才强校，着力建设高素质教师队伍

坚持党管人才的原则，大力推进人才强校战略。积极争取自治区和乌兰察布市为我校增加人员编制，加大高层次人才引进力度，未来五年力争使专任教师增加150人，教职工总数达到1000人。积极推进“双百工程”的同时，启动另一项百人工程，即本着不求所有、但求所用的原则，柔性引进100名区内外专家学者作为我校兼职教授，承担教学科研及学科建设任务。积极应对高校人才竞争给我校带来的不利影响，完善留住人才、培养人才、吸引人才和使用人才机制，千方百计做好人才引进和培养工作，打造高水平教师队伍。

采取有力措施，吸引和凝聚一批活跃在区内外学术前沿、满足我校发展战略需求的学术领军人才和创新团队。进一步完善资源配置体系、岗位聘用体系、综合培训体系、评价激励体系、管理服务体系，为人才更好地发挥作用创造条件、营造氛围。尊重和支持教师在教育教学、科学研究、社会服务、文化建设等各领域作出贡献，增强教师队伍的生机和活力。实施双师型教师建设工程，有计划安排在职教师到中小学、企业挂职锻炼，聘请中小学优秀骨干教师和具有实践经验的企业高级技术人才来校任教。高度重视青年教师队伍建设，完善青年人才扶持和培育机制，注重青年教师综合素质的提升，通过培育一大批具有创新能力和发展潜力的中青年学术骨干，形成可持续发展的高素质人才队伍。加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，培养和造就一支师德高尚、素质优良、业务精湛、结构合理、层次较高的教师队伍。进一步为高层次人才创造良好的发展平台和发展环境，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的学术氛围与人才成长环境。

（四）坚持科研强校，着力提升学科建设水平和科研水平

学科建设是高校发展的不变主题。要紧密结合国家特别是地方经济社会发展需要，凝练学科方向，汇聚学科队伍，构建学科平台，打造学科特色。进一步优化学科结构和布局，加大对重点学科、优势学科和具有发展潜力的特色学科的投入力度，重点发展直接面向经济社会发展的、具有鲜明特色的应用学科，加快交叉学科和新兴学科的建设和发展，建成2—3个在自治区有影响的重点学科，提高学科建设整体水平。构建更多以高端人才领衔、以中青年学术带头人为骨干、以青年后备骨干为支撑的人才团队。突出二级学院在学科建设管理中的主体地位，强化学科带头人的职权责任和引领作用。培育一批标志性成果，彰显自身特色，建立比较优势，推进部分重点学科进入区内领先行列。面向创新型国家建设和地方经济社会发展需求，加强学科基地和科研创新平台建设。深入实施科研奖励、科研经费管理等制度，落实政策保障措施。

抓好学位点申报工作。切实组织好硕士学位授权点申报的前期准备工作，加强宣传和信息联络，力争实现新的突破。做好院士工作站建设和管理工作，开展调研论证，进一步完善院士工作站工作制度，认真筹划好院士工作站的工作内容，为我校学科建设、人才引进、团队建设、平台搭建提供强大智力支撑，为地方科技进步和经济发展做出更大的贡献。

加大对重点实验室的投入和建设力度，加快自治区科技研发中心建设申报速度。以自治区重点实验室建设为龙头，做好开放课题的引进和研究工作，带动校级重点实验室的建设。促进优质资源整合与共享，提升办学水平与教学质量。

加强察哈尔文化研究。继续加大投入，支持察哈尔文化研究院人员编制和数据库建设。立足我校实际，加强民族文化和地方课程的教材建设，开设传承班，设置选修课，组织学生参与各种民族文化活动，真正发挥民族文化传承创新的教育基地作用。

（五）坚持服务地方，着力提升社会服务能力

增强社会服务功能，参与经济社会发展，是地方高校的重要历史使命。必须集中优势力量，凝练主攻方向，强化协同创新，提升社会服务能力。制定集宁师范学院服务区域经济社会发展行动计划，全面提升服务乌兰察布经济社会发展能力。

充分发挥教育资源优势，构筑乌兰察布教育高地。以先进的教育理念、优秀的教学科研成果引领乌兰察布市基础教育改革与发展。培养更多艰苦创业、服务基层、下得去、留得住、干得好的优秀教育工作者和高级应用型人才，始终不渝为边疆民族地区基础教育、民族教育服务。

充分发挥大学智库作用和文化辐射作用。建立健全学校与地方政府、行业企业合作的长效推进机制，共建大学生创业孵化园，打造服务地方的窗口平台，在主动作为、服务大局中提升办学实力，实现互惠双赢。要立足地方社会经济文化发展，聚焦地方特色产业文化研究，深化产教研融合，着力提高对乌兰察布社会经济发展的贡献率。依托学校资源优势，保护地方文化资源，弘扬本土文化。将我校建成区域经济建设和社会发展的人才库、思想库、信息库、智囊团、科技创新中心和产业孵化中心，有力支撑地方经济建设，促进社会文化繁荣。组织多种形式的文化交流活动，计划从2019年开始，每年举办一届察哈尔文化艺术节，支持学校各类文化团体“走出去”，使学校成为文化氛围浓厚、文化成果纷呈的地方文化高地。与乌兰察布市及周边旗县通力合作，发挥乌兰牧骑作用，开放校园文化设施，助推区域文化共享。推动学校真正成为乌兰察布城市智慧的心脏。

（六）坚持科学配置资源，着力提升服务保障能力

办大学离不开坚实有力的条件支撑。加快条件建设，优化资源配置，是当前和今后一个时期学校必须下大力气解决的重要问题。

制定办学资源配置管理制度，完成各学院办学资源集中调整工作。规范科教基地、科研用房管理，解决办学资源配置管理粗放、效率低下等问题。加强仪器设备管理，建立大型仪器设备共享共用开放平台，更好发挥资源效益。认真规划和科学调整三个校区的功能布局，逐步打破院系管理壁垒；加强专业集群建设，实现教师资源、实验室资源和科研资源的共用共享，增强学科团队实力；尽快完成泉山校区高压电线下地、白海校区高压电线移位、虎山校区私人平房拆除等工作，继续加快美丽校园、园林校园建设；争取区市两级政府支持，推进实习实训中心项目建设；及时启动泉山校区学生新餐厅、体育馆规划设计工作，推进白海校区学生宿舍楼建设；积极争取国家和自治区产教融合项目，今后两年完成一亿元有较高标准和实用价值的实验仪器设备和图书资料采购规划任务；密切关注乌兰察布市城市规划和社会发展规划，协调市政府和有关企业，尽可能收购和划转白海校区北侧目前闲置的土地和房地产资源，作为学校未来发展教学用地、用房。

（七）坚持改革创新，着力提升内在发展动力

建设高水平大学，必须用改革促发展，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，把改革重点放到解决实际问题上来，完善内部治理体系，提高内部治理能力。

切实加强顶层设计，深化内部治理体系改革。贯彻实施《集宁师范学院章程》，构建和完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的内部治理结构。加强学术委员会建设，充分发挥学术委员会在学科建设、专业设置、学术发展、学术评价等事项中的重要作用。拓宽师生员工参与民主管理、民主监督的有效途径，构建法治校园。

大力推进人事制度改革，构建与学校事业发展相适应的、更加科学合理的人事制度和分配制度。健全整体绩效考核评价体系，强化绩效考核的政策导向。健全激励评价机制，进一步激发广大师生员工干事创业的主动性和积极性。

切实扩大二级学院办学自主权，逐步推进管理重心下移。明确二级学院党政联席会、学术委员会权力清单，建立规范有序的学院治理结构。合理划分校院两级责权，探索自主权下放的有效途径，在强化学院规范管理的基础上，增强学院人财物的统筹能力。科学设置管理机构，强化服务职能，形成精干高效的管理架构。

充分发挥教职工的主人翁作用。正确处理好发展、改革、稳定的关系。学校教育教学事业以发展为第一要务，发展要以改革为重要载体和途径，改革要以办人民满意的大学为根本目标。要在保证绝大多数教职工基本利益和学校和谐稳定发展的基础上，充分调动广大教职工和离退休人员参与教育教学改革的积极性和创造性，促进学校事业持续健康发展。

（八）坚持以人为本，着力提升师生福祉

坚持以师生员工为中心，促进师生员工个人发展与学校事业发展同向同行，让学校改革发展成果惠及全体师生员工，进一步增强全体师院人的获得感、幸福感、自豪感。推进后勤综合改革，努力构建“市场提供服务、学校自主选择、职能部门监管”的保障体系，提高后勤服务专业化水平。逐步提高绩效工资标准，想方设法增加办学收入，创造条件改善教职工福利待遇，使我校教职工收入达到或超过自治区直属高校平均水平，在区内外同类院校中处于较高水平。继续完善困难职工帮扶工作机制，保障基本民生。逐步完善文化、运动场馆和设施，广泛开展群众性文体活动，营造团结和谐的校园氛围。积极回应学生的生活学习条件诉求，全力改善学生学习生活条件。做好新形势下的老干部工作，坚持定期走访制度，充分发挥老干部的积极作用。

（九）坚持文化创新，着力传承学校文化，构建和谐校园

文化是一所大学的灵魂。充分发挥大学文化的引领作用，进一步增强全体师院人的价值认同感、使命认同感和情感认同感，全面提升学校软实力。

持续加强学校文化建设。在学校60年的办学历史中，形成了“求实创新，为人师表”的校训和自身独特的文化传统，要深入挖掘学校历史文化资源，不断丰富和发展学校办学理念，传承优良文化传统，进一步繁荣发展具有学校特色、时代特征的校园文化。

培育和践行社会主义核心价值观，深入推进文明校园创建活动。引导和鼓励各具特色的校区文化、学院文化、学科文化、社团文化和网络文化建设。把“集师精神”融入到文化设施、文化阵地和文化环境建设之中。完善安全责任体系，持续推进平安校园建设，为师生创造一个宜学、善学、乐学的学习环境。完善助学体系，加强学生身心健康教育，锻炼健康体魄，造就健全人格。加强就业指导服务，促进学生高质量就业。

坚持“办大学就是办氛围”，注重校园氛围的营造。弘扬“和谐团结、朴实文明”的校风，“立德修身、教书育人”的教风和“勤学进取、求实笃行”的学风，营造“教师潜心育人，学生勤勉乐学”的育人氛围。倡导科学精神，营造敢于创新、勇于竞争、团结协作、甘为人梯的学术氛围。凝聚师生和校友力量，提升师院人的自豪感，增强热爱师院、建设师院的凝聚力和向心力。坚持以人为本的理念，以校园文化建设为载体，优化育人环境与氛围，形成学生、教师发展空间最优化和最大化机制，协调运转学校教育教学过程的各个要素，促进各项教育事业和谐发展。努力建设积极进取的、健康开放的、大气和谐的大学精神和校园文化，打造“文明校园”“平安校园”“和谐校园”。

（十）坚持民主治校，着力汇聚事业发展强大合力

认真贯彻党的民主集中制原则，完善重大事项的集体决策制度。充分发挥教代会的民主决策功能和工会组织的桥梁纽带作用，注重发挥离退休老同志在学校建设发展中的建言、参与作用。加强教育发展基金会和校友联络办的工作，大力挖掘和提升广大校友在学校建设中的作用。认真呼吁，积极向各级人民政府和有关部门反映学校发展面临的困难，争取更大更多的支持与帮助。

加强对统战工作的领导，构建党委统一领导的大统战工作格局。认真做好民主党派、无党派知识分子工作，充分发挥党外代表人士在参政议政、民主监督、社会服务中的作用。支持工会依照法律和工会章程独立自主开展工作，发挥好工会组织代表群众利益、反映群众呼声、团结引导群众的桥梁纽带作用。深化共青团改革，深入推进组织创新和工作创新，服务青年学生成长成才。广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量，推动学校事业取得新发展。

各位代表、同志们！“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。”变化的是主题与使命，不变的是奋斗的精神、实干的气概。建设特色鲜明的高水平应用型师范大学，是党和人民对学校的殷切希望，是时代赋予学校的光荣使命，也是每位领导干部、全体共产党员和全校师生员工的神圣职责。“志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入。” 让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，践行“两个维护”，以坚定的意志品质、昂扬的精神状态、务实的工作作风、卓越的工作业绩，拥抱新时代，展现新作为，为把集宁师范学院建成祖国北部边疆亮丽风景线上基础教育和民族教育的摇篮而努力奋斗！