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​集宁师范学院财务管理规定
2017-11-27 15:05   审核人:

集师发(2014)1号文件 2014年3月5日施行


第一章  总  则

第一条  为规范学校财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进事业发展,根据财政部《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》等有关规定,结合学校实际,制定本规定。
        第二条  财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。
        第三条  财务管理的主要任务是:依法多渠道筹集事业资金;合理编制学校预算,并对预算执行过程进行控制和管理;科学配置学校资源,努力节约支出,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;建立健全财务管理规章制度,规范校内经济秩序;如实反映学校财务状况;保证学校经济活动的合理性、合法性。

第二章  财务管理体制

        第四条  实行“统一领导,一级核算,分级预算管理”的预算财务管理体制。
        第五条  财务工作实行校长负责制和 “ 授权审批 ” 制度。
        第六条  计划财务处作为学校的一级财务机构,在校长的领导下,统一管理学校的各项财务工作。在计划财务处之外不设置同级财务机构。

第三章  收入及收入管理

        第七条  学校收入主要包括:
        一、财政补助收入
      (一)教育经费拨款;
      (二)科研经费拨款;
      (三)其他经费拨款。
        二、上级补助收入
        三、事业收入
      (一)教学收入;
      (二)科研收入 。
         四、经营收入
        五、附属单位缴款
        六、其他收入
        第八条  收入管理。
        严格按照国家有关政策规定组织收入;各项收费严格执行国家规定的收费项目和标准,并使用符合国家规定的合法票据;各项收入全部纳入学校预算,统一管理,统一核算。
        一、财政补助收入按国家预算收入分类有关规定,进行管理和安排使用。
        二、上级补助收入按补助的项目和内容进行管理和安排使用,无特定项目的,视同财政补助收入管理和使用。
        三、事业收入、附属单位上缴收入和其他收入按照乌兰察布市《预算外资金管理暂行办法》和学校的有关规定执行。

第四章  支出及支出管理

        第九条  资金支出内容主要包括:拨出经费、教育事业经费支出、科研事业经费支出、结转自筹基建经费支出等。
        第十条  支出管理的原则。
        一、贯彻勤俭节约、量力而行的原则。
        二、坚持“保证重点,统筹安排”,少花钱、多办事的原则。
        三、注重社会效益和经济效益的原则。树立效益观念,强化成本意识。
        第十一条  支出管理的要求。
        各项支出,按照批准的预算和规定的经费开支范围、开支标准及支出管理规定执行。严格审批手续、不得以领代报、以拨代支。
        第十二条  签订采购货物、劳务、工程等经济合同,涉及付款条款的,须征求财务部门的意见,以确定合法合理的付款方式、付款时间、付款金额。属于政府采购范围的采购合同必须由经办部门和计划财务部门共同与政府采购办签订。所有合同必须经法人代表或授权人签批。

第五章 结余及其分配

        第十三条  结余是指高等学校年度收入与支出相抵后的余额。
        第十四条  经营收支结余应当单独反映。经营收支结余可以弥补以前年度经营亏损,其余部分并入学校结余。
        第十五条  学校的结余,除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外,可以按照国家有关规定比例提取职工福利基金,剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度收支差额;国家另有规定的,按规定执行。

第六章 资产管理

        第十六条  对财产物资的管理贯彻“统一领导,归口管理,责任到人”的管理原则。既要保证事业发展的需要,又要防止财产物资积压和损失浪费,防止国有资产流失。
        第十七条  对流动资产的管理按有关规定办理。其中现金、银行存款等货币资金按《现金管理办法》和《银行结算办法》执行。
        第十八条  对固定资产的管理严格执行《集宁师范学院固定资产管理办法》。

第七章  负债管理

        第十九条  负债是指高等学校所承担的能以货币计量的、需要以资产或者劳务偿还的债务。包括:借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项、代管款项等。
        第二十条  对不同性质的负债应分别进行核算和管理,及时清理并按照规定办法结算。
        第二十一条  要加强对负债的管理,控制适当的负债额度,防范财务风险,并提高负债资金的使用效益,避免短期行为。

第八章  基建财务管理

        第二十二条  国家对学校的基本建设投资的财务管理,按照国家有关规定办理。

第九章  财务报告和财务分析

        第二十三条  财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件,包括资产负债表、收支情况表、有关附表以及财务情况说明书。
        第二十四条  学校按照国家预算支出分类和管理权限定期向上级有关部门提供财务报告。
        第二十五条  财务分析是财务管理工作的重要组成部分,内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出、专用基金变动、财务管理状况、存在主要问题和改进措施等。计划财务部门要运用各项财务分析指标和方法对财务活动进行分析,定期编制财务分析报告。

第十章  财务监督

        第二十六条  财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。要加强事前监督和事中控制,完善事后监督。
        第二十七条  监察审计处对学校财务活动实施监督。对财务收支进行内部审计时,须出具经法人签发的审计通知书。

第十一章 附则

        第二十八条  本规定自公布之日起施行。


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